[정의]

경상북도 울진 지역 농업인의 경제적·사회적 지위 향상을 도모하기 위하여 설립된 협동조합.

[개설]

협동조합이란 자본주의 사회에서 소비자·농민·중소기업자 등이 자주적으로 결성한 경제적 이익 단체로서 잉여의 외부유출을 방지하고 조합원의 권익을 보호하는 것을 목표로 한다. 협동조합은 소비조합·생산조합·금융조합 등에서 보는 바와 같이 다양한 영역에서 다양한 형태로 결성 또는 조직될 수 있다.

농업협동조합도 그중 하나로서 농업 생산력의 증진을 통한 농민의 경제적·사회적 지위 향상을 목적으로 설립되는 농업 생산자 단체이며, 주로 농업 및 생활 자재 구입, 생산 농산물의 판매, 필요 자금의 조달 등 가입 조합원의 경제 활동과 관련된 사업을 수행하고 있다.

또한 민주적으로 운영되는 조직으로서 최대 이윤을 목적으로 운영되는 주식회사와는 근본적으로 다르다. 현 한국의 농업협동조합은 신용 사업과 경제 사업은 물론 공제 사업과 지도 사업 등도 겸영(兼營)하는 종합 농업협동조합의 형태를 취하고 있다.

[변천]

해방 이후 한국에서 농업협동조합의 설립은 농지 개혁과 함께 국민의 큰 관심사였다. 오랜 논란 끝에 정부는 1958년 농업은행과 농업협동조합을 설립하였으나 활동이 미진하였다. 이 상황에서 5·16군사정변 직후 국가재건최고회의가 1961년 6월15일 농업은행과 구 농업협동조합을 통합하고 같은 해 8월 15일 도지부 8개, 시·군 조합 140개[지소 383개], 특수조합 257개로 하여 현재 형태의 농업협동조합을 발족시켰다.

설립 당시 농업협동조합은 이동(里洞)조합·시 및 군조합·중앙회의 3단계로 조직되었다. 그러나 당시 이동조합은 농촌 지역이 자원이 부족한데다 조합 당 조합원 수도 100명 정도로 영세하였기 때문에 독자적인 사업 추진이 어려웠다. 따라서 1970년대에는 대단위 합병운동을 벌어져 2만 1,000여 개의 이동조합이 1,500여 개의 읍·면 농업협동조합으로 통합되었다.

그리고 1980년대에는 시·군 조합을 중앙회에 흡수시키고 전문 농업협동조합을 중앙회의 회원으로 하는 2단계 조직으로 개편하였다. 1988년에는 조합장과 중앙회장을 조합원이 직접 선출할 수 있도록 하였을 뿐만 아니라 1994년에는 중앙회 이사회의 2/3 이상을 회원 조합장으로 구성하도록 하는 등 민주적 운영을 강화하였다.

[현황]

1. 농업협동조합 현황

2009년 경상북도 울진군에 있는 농업협동조합은 총 9개[농업협동조합중앙회 지부 1개와 단위농업협동조합 8개]이며 조합원 수는 9,671명, 직원 수는 203명인 것으로 집계되었다. 1970년대 이후로 조합 수와 조합원 수는 지속적으로 줄어드는 추세를 보였으나, 2005년부터 조합원 수는 조금씩 늘어나고 있다.

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〈표〉울진군 농업협동조합의 실태

농업협동조합중앙회 소속으로는 울진읍 읍내리에 농업협동조합중앙회 울진군지부[울진읍 읍내리의 울진군청출장소와 북면 부구리의 울진원자력출장소 포함]가 있다. 단위농업협동조합으로는 근남면 노음리에 근남농업협동조합, 기성면 척산2리의 기성농업협동조합, 북면 부구리의 북면농업협동조합[북면 나곡리의 북면농업협동조합 한전지소 포함]이 있다.

그리고 울진읍 읍내리의 울진농업협동조합[울진읍 읍내리의 울진농업협동조합 월변지점, 죽변면 죽변리의 울진농업협동조합 죽변지점, 금강송면의 울진농업협동조합 금강송면지소 포함], 온정면 소태리의 온정농업협동조합, 매화면 매화리의 원남농업협동조합, 평해읍 평해리의 평해농업협동조합, 후포면 삼율리의 후포농업협동조합가 있다.

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〈표〉2006년 울진군 농업협동조합의 개설 현황

2. 주요 협동 사업 현황

경상북도 울진군 농업협동조합의 주요 협동 사업 실적을 보면 판매 사업의 경우 1975년도 13억3,396만9천 원에서 2000년 146억6,804만5천 원으로 최대로 증가했으나 2009년 116억1,500만 원으로 다소 감소한 것으로 나타났다. 구매 사업의 경우 1975년 13억 3,229만1천 원에서 2009년 143억7,000만 원으로 1985년을 제외하고는 매년 증가하고 있는 것으로 나타났다.

2000년 이후 추가로 조사된 생활 물자, 가공 및 창고 사업의 경우 2009년 생활물자는 160억 5700만 원, 가공 사업의 경우 7억 200만원, 창고 사업의 경우 2억 5900만 원, 운송 사업의 경우 2,500만 원인 것으로 나타났다. 그리고 공제 사업의 경우 1985년 73억 4973만 원에서 2000년 1880억 2700만 원으로 급격한 증가세를 보였으나 2009년 267억 5900만 원으로 다시 급격히 감소한 것으로 나타났다.

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〈표〉울진군 농업협동조합의 주요 협동사업 실적

3. 금융 실적

경상북도 울진군 농업협동조합의 융자 실적을 보면 2006년 현재 총 2,900억 356만 2천 원으로 나타났다. 이중 금융 자금은 2,010억3,520만9천 원이며, 재정 자금은 889억6,835만 3천 원인 것으로 나타났다. 또한 2006년 말 현재 예금 잔고는 5,132억2,840만3천 원이며 이중 저축성 예금이 4,261억8,464만1천 원, 요구불 예금이 870억4,376만2천 원인 것으로 집계되었다.

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〈표〉울진군 농업협동조합의 연중 융자실적 및 연말 예금 잔고