[개설]

세종특별자치시는 2018년 12월 10일 세계 최초로 영국표준협회(BSI)로부터 스마트시티 국제인증[ISO37106]을 받았다. 이에 앞서 영국표준협회는 2018년 3월 세종특별자치시를 비롯해 케임브리지(영국), 모스크바(러시아), 멜버른(호주), 두바이(UAE) 등 5개 도시를 스마트시티 국제인증[ISO37106] 세계 5대 시범도시로 선정하였다. 세종특별자치시가 스마트시티 사업성·성숙도 면에서 세계적 수준을 갖춘 도시로 인정받은 것이다.

세종특별자치시에 조성되는 스마트시티의 규모는 274만㎡[세종5-1생활권]로, 총 사업비 1조 4,876억 원이 투입된다.

스마트시티에서는 인공지능·블록체인 기술을 기반으로 모빌리티, 헬스케어, 교육, 에너지·환경, 거버넌스, 문화·쇼핑, 일자리 등 7대 서비스가 구현된다. 이와 함께 자율주행 셔틀버스와 전기공유차 등을 이용할 수 있으며, 개인 맞춤형 의료 서비스 등도 제공될 예정이다.

[스마트시티 추진 의도]

세종특별자치시의 스마트시티는 백지 상태인 부지의 장점을 살려 미래 스마트시티 선도모델을 조성하는 사업이다. 모빌리티와 에너지 등 도시 인프라 모두를 시민행복 중심으로 설계하고, 스마트 테크놀로지를 바탕으로 세계적 수준의 스마트 도시를 조성하는 것을 목표로 한다.

특히 4차 산업혁명 기술들을 활용하여 도시문제를 해결하고, 지속가능한 도시 문명의 기초를 만들어 간다. 이를 위해 혁신적인 실험들을 시도하며, 시행착오들을 개선하여 향후 전국적으로 확대한다. 이와 함께 해외로 수출할 수 있는 ‘도시 실험의 장’으로서도 기능케 한다는 것이 정부의 계획이다.

[스마트시티 추진 배경]

국제연합(UN)에 따르면 2015년 기준 대한민국의 도시화율은 82.5%에 이른다. 이는 일본(93.5%)에는 뒤지지만 미국(81.6%)과 영국(82.6%) 등과는 비슷한 수치이다. 그만큼 대한민국의 도시화는 많이 진전되어 있다.

하지만 도시화에 따른 자원고갈·환경오염·교통혼잡과 에너지 부족 등 각종 도시문제가 전 세계를 강타하고 있으며, 이는 점차 심화될 것으로 전망된다. 그러나 지금까지의 점진적인 문제해결 방식으로는 도시화에 따른 문제를 해결하기가 어렵다. 그래서 대두된 것이 스마트시티이다. 4차 산업혁명 기술들을 도입해 선제적으로 대응하자는 것이다.

이런 이유로 전 세계가 지금 스마트시티에 주목하고 있으며, 그중 시범적 모델이 세종특별자치시의 스마트시티이다.

[스마트시티 비전]

전 세계 인구 중 도시인구의 비율은 2018년 기준 약 50%에서 2050년에는 70%를 넘어설 것으로 예상된다. 또 도시가 생산하는 GDP(국내총생산)는 전체 GDP의 80%에 이른다. 현재 도시가 ‘생산의 중심’이 되고 있는 것이다.

하지만 대도시는 더 이상 지속가능하지 않다는 것이 문제이다. 사실 오늘날 도시의 면적은 지구 전체의 2%밖에 안 되지만 교통·에너지·안전·건강 등 인류의 문제는 대부분 도시 때문에 생겨난다. 이 때문인지 대도시 시민들의 행복지수가 농촌 혹은 지방 소도시 주민들의 행복지수에 비해 현저히 떨어진다는 것이 전 세계의 공통점이다.

반면 도시는 창조적인 기회, 훌륭한 인프라, 활발한 소통, 경쟁과 협력의 기회 등을 통해 경제성장의 중심으로 작동하여 왔다. 이러한 장점을 극대화하고, 문제점을 개선하려는 것이 세종특별자치시 스마트시티의 비전이다.

[스마트시티의 철학과 가치]

스마트시티의 기본 철학은 시민의 행복을 높이고 창조적 기회를 제공하는 지속가능한 플랫폼으로서의 도시를 설계한다는 것이다. 그러한 철학 아래 일과 삶의 균형, 인간중심, 친환경, 공유, 개발, 분산, 다양성 존중, 시민참여, 데이터 기반, 인공지능, 창조적 정신 등 다양한 가치를 추구한다. 이들 가치를 실현하기 위해서는 7개 분야에서 혁신을 이뤄야 한다.

첫째는 모빌리티 분야이다. 여기에서는 경제적 부담과 편리함을 유지하면서 자동차 수를 점차 1/3 수준으로 줄이는 것이 핵심이다.

둘째는 헬스케어 분야로, 의료 네트워크 환경을 통하여 빠르게[응급] 미리[예방] 대응하는 것에 초점을 맞춘다.

셋째는 교육 분야이다. 비판적이고 창의적인 사고를 증진시키고 창업과 취업을 위한 교육을 제공하는 것이 혁신의 과제이다.

넷째, 에너지와 환경 분야에서는 신재생에너지 및 E-mobility를 통하여 구성원 참여형 기후변화중립 도시를 실증한다.

다섯째는 거버넌스 분야이다. 여기에서는 시민들이 직접 도시문제를 해결토록 하는 것이 핵심이다. 암호화폐를 통하여 기본소득을 실험하기도 한다.

여섯째 분야는 문화와 쇼핑이다. 맞춤형 예측 서비스를 통하여 다양한 문화 경험과 편리한 쇼핑 환경을 제공하는 것이 목표이다.

일곱째는 일자리 분야로, 다양한 주체 간 협업과 공생을 통하여 지속가능한 경제 생태계를 조성하는 것이 혁신의 핵심이다.

특히 스마트시티는 도시공간 용도의 유연성을 확보하고, 직주근접(職住近接)[직장과 주거지를 가까운 곳에 두려는 현상]을 실험하며, 친환경을 지향하는 가운데 7개 분야의 혁신을 이뤄 나간다.

[스마트시티 시민상]

세종특별자치시 스마트시티는 국가시범도시로 건설된다. 따라서 시범도시 의의에 걸맞은 시민상이 요구된다. ‘시민의 참여 및 공감이 국가시범도시 성패의 가장 중요한 열쇠’이기 때문이다.

이에 따라 세종특별자치시 스마트시티는 우선 백지 상태에서 시작되는 장점을 살려 계획·설계·시공·입주 전 단계에 시민이 필요로 하는 다양한 콘텐츠를 발굴·반영하였다. 시민의 다양한 니즈(Needs)와 의견이 반영되는 참여형 프로그램을 통하여 지속가능한 도시로서의 경쟁력을 확보해 나아가기 위함이다.

이를 위해 미래 세대와 미래 산업에 필요한 혁신적인 실험의 취지를 이해하고 동참 의지가 있는 시민들이 우선 입주토록 한다. 세부적으로는 개인정보 제공과 활용에 동의하여 도시에서 발생하는 데이터의 수집 및 활용에 기여함으로써 궁극적으로 더 나은 도시 서비스 개발에 동참하도록 한다.

탈중앙화의 핵심은 시민 참여이고, 국가시범도시의 작동 기본 원리는 시민들의 자발적인 노력과 참여 그리고 스마트 기술의 결합이라는 사실을 세종특별자치시 스마트시티가 증명할 것으로 기대를 모은다.

정부와 세종특별자치시는 이러한 시민상을 정립하기 위해 스마트시티의 가치와 철학에 대한 교육을 벌인다. 물론 기존의 U-city와는 다르게 시민들이 똑똑해지지 않아도 삶이 똑똑해지는 도시를 지향한다. 다만 입주 전·후에 복합커뮤니티센터 등을 활용하여 다양한 시민계층을 위한 워크숍과 공청회를 열고, 스마트시티를 교육하고 체험케 함으로써 공감대가 빨리 형성되도록 할 계획이다.

[스마트시티 디자인 원리]

세종특별자치시 스마트시티에는 크게 7가지 디자인 원리가 적용되었다.

첫째는 ‘최소 영향 개발’이다. 원지형을 가능한 한 보전하여 생태계에 미치는 악영향을 최소화한 것이다.

둘째는 도시 중심축을 BRT(Bus Rapid Transit)[간선급행버스체계]를 기본으로 한 대중교통 도로와 시민들이 걸어 다닐 수 있는 도로[차량통제]로 삼았다는 것이다. 특히 보행도로 인근으로 주거·상가·업무 공간이 혼합되며 ‘걸어다니고 싶은 도로’를 실현한다. 대부분 지역이 대중교통과 보행도로를 통하여 진입이 가능하고, 중심축 간 연결을 통하여 타 생활권에서의 접근이 용이하도록 한다.

셋째는 소유차 제한이다. 보행도로 중심으로 소유차를 제한하는 구역을 설정하여 대중교통, 공유차, 1인 모빌리티, 도보를 활성화한다.

넷째는 자율주행 전용도로이다. 보행도로에서 접근이 용이한 자율주행 전용차로 도로를 구축하여 자율주행 셔틀과 지선버스의 안전한 이용 환경을 조성하였다.

다섯째는 점진적 유연성이다. 모빌리티 환경 변화[화석연료→전기·소유→공유·자율주행 도입 등]에 대응할 수 있는 도로 체계를 구축하며, 변화 과정에서 점진적으로 유연하게 대응하도록 한다.

여섯째는 접근의 용이성이다. 복합커뮤니티센터, 광역복지지원센터, 도시통합 데이터 인공지능센터, 학교, 의료시설 등은 대중교통·소유차·공유차 모두의 접근과 타 지역과의 연계가 용이한 곳에 짓는다.

일곱째는 혁신 요소의 공간 반영이다. 7대 혁신 요소가 구체적으로 구현될 수 있도록 도시 공간 설계 및 개발을 추진한다.

[스마트시티 모델 수출 전략]

정부와 세종특별자치시는 스마트시티 계획 경험을 바탕으로 컨소시엄을 구성하여 향후 세계 도시들을 대상으로 스마트시티 국제공모에 참여할 계획이다.

‘수출품’으로는 우선 ‘도시 데이터 운영 체계’를 꼽을 수 있다. 데이터 수집·분석 및 활용 방안, 도시 데이터 인공지능 센터의 구성과 운영 방안, 디지털 트윈기술 등이 여기에 속한다. ‘마스터플랜팀 수행 체계’도 수출 목록 중 하나이다. 전문 분야별 인력 구성 방안, 예산 기획 및 관리 방안, 데이터 등이 포함된다.

운영 체계와 수행 체계 외에 서비스·테크놀로지·도시 및 건축에 관한 디자인 원리 ＆ 가이드라인 구축 방안도 수출의 대상이 될 수 있다. 또 혁신 요소별 기획 및 운영 체계, 혁신경제 생태계 구축 방안, 블록체인을 이용한 지역화폐 운영 방안, 도시 브랜딩인 도시 홍보·마케팅 방안, SPC(Special Purpose Company) 구성·운영 방법, 교차 실증, 규제 개선 방안 등 수출할 내용은 많다.

방법으로는 우선 사업기획을 비롯하여 자금조달, 후보지 확보, 설계 및 시공사 선정, 마케팅 및 분양 등 개발 전 과정을 책임수행할 수 있다. 설계 및 시공 분야에서 사업 자문과 조정 역할을 맡을 수도 있다. 이때에는 과업의 난이도와 자금 투입규모에 따라 설계 또는 시공에만 참여하는 방법도 있다.

[7대 혁신요소 - 모빌리티 추진전략]

‘행복도시’를 기치로 내건 세종특별자치시는 당초 대중교통 지향 도시로 계획되었으나 현재 심각한 승용차 중심도시로 변모하였다. 세종특별자치시 내 교통수단 분담률을 보면 승용차는 49.3%이고, 버스는 14.5%이다. 세대당 자동차 등록대수는 1.18대로, 전국 평균 1.08대[서울 0.79대, 부산 0.95대, 대전 1.09대 등]보다 높다.

특히 대중교통이 열악하다. 주거지 근접 지선버스 상황이 열악하여 승용차 대비 장거리 운행 경쟁력이 저하되고, 대중교통 유형 다양화 부족이 승용차 이용 악순환을 불러오고 있다.

시민만족도를 저하시키는 원인에도 ‘교통 불편’은 빠지지 않았다. 출퇴근 시 야기되는 교통 체증과 대중교통 이용 불편이 세종특별자치시 거주민 생활에 가장 불편한 요소로 인식되고, 주차공간의 현저한 부족도 만족도를 저하시키는 원인으로 지적되었다.

이에 세종특별자치시 스마트시티는 도시생활의 편리함을 유지하면서 도시 내 자동차 수를 점진적으로 1/3 수준으로 줄여 교통체증 감소, 대기오염 저감, 에너지소비 절감 효과를 기대하는 한편 공유수단·자율주행·통합모빌리티 등 다양한 시민 체감 모빌리티 서비스 도입을 통해 이동의 다양성과 도시 지속가능성을 향상시키는 것을 모빌리티 분야의 비전 및 추진 목표로 세웠다.

우선 추진 전략으로는 시민체감 모빌리티 서비스의 경우 △공유기반 모빌리티 서비스 활성화를 통한 소유자동차 수준의 이동성 제공 △자율주행 모빌리티 도입을 통한 안전하고 편리한 이동 서비스 보장 △다수단 통합모빌리티 서비스 운영을 통한 Door-to-Door 단절 없는 통행 제공 △스마트 보행안전 서비스 제공을 통한 안전하고 쾌적한 보행환경 구축 등에 나선다.

또 모빌리티 융·복합 도로 및 공간 계획으로는 △토지 이용과 연계한 도로망 및 공동 환승주차장 계획 △사람 중심의 보행 공간 및 보행 체계 제공 △모빌리티 서비스 구현 융·복합 공간계획을 수립한다.

이와 함께 모빌리티 생태계 기반 조성을 위해서는 △모빌리티 에코시스템 도입을 통한 모빌리티 생태계 기반 구축 △스마트 모빌리티 거버넌스 체계 구성 △스마트 모빌리티 법·제도적 기반 정비를 추진한다.

[7대 혁신요소 - 헬스케어 추진전략]

현재 세종특별자치시는 의료 분야에서 적지 않은 문제점을 안고 있다.

첫째, 응급 측면에서 종합병원 응급실 상황에 대한 정보 부족으로 ‘골든 아워’를 놓치고 있으며, 도시 내 개인병원에 대한 통합 정보가 미비한 형편이다.

둘째, 진료 측면에서는 긴 대기자 줄, 비효율적인 예약시스템, 정확도와 성공률 높은 진단 및 치료 시스템 마련이 시급하다. 특히 맞춤형 헬스케어 서비스를 위한 선진형 주치제 도입과 빠르고 효율적인 진료를 위한 병원 정보 공유가 필요하다.

셋째, 예방 측면에서 평상시 시민들의 의료데이터 측정 및 축적이 미비하고, 간단한 주치의 상담 시스템이 부족한 상태이다.

넷째, 안전 측면에서 다양한 재난·위급 상황에서 대처와 해결까지 오랜 시간이 소요된다.

이러한 문제를 해결하기 위해 세종특별자치시 스마트시티는 잘 짜인 의료 네트워크 환경을 통하여 도시가 하나의 거대한 병원이 된 것처럼 시민들의 건강·생명·안전을 선제적으로[예방] 신속하게[응급] 대응[치료]하고자 한다.

이에 따라 시민건강관리 토털 애플리케이션을 통한 응급차 스마트 호출, 응급상황 대비 신속 대응 서비스 제공, 응급차 안에서 화상으로 환자 상태 제공, 주변 차량에 응급차량 위치 알림이 가능한 응급차 도입 등을 추진 전략으로 세웠다.

이와 함께 개별 병원을 네트워크로 연결하여 유용한 의료 정보를 제공하고, 스마트 진단 및 치료 시스템을 적용하며, 만성질환자에 대한 지속적인 관리 프로그램을 개발하고, 소아·청소년에게 특화된 의료 서비스를 제공하는 등의 계획을 수립하였다.

이 밖에 시민건강관리 토털 애플리케이션으로 개인의료 기록 축적, AI를 이용한 사전 가능 질병 예측 및 최적 병원 간단 접수 서비스, 스마트홈 시스템 도입 및 아파트 단지 운영을 통한 의료데이터 축적, 건강한 식재료 제공을 위한 스마트팜·마켓 제공, 광역복지지원센터 운영, 빅데이터와 AI를 통한 단지별 스마트 치안 및 안전 시스템 구축, 구조물 내 재난 전조현상 감지기술 적용, 미세먼지 저감 기술 도입, 도로위험 기상정보 제공 등 다양한 계획도 세워 놓았다.

[7대 혁신요소 - 교육 추진전략]

세종특별자치시 스마트시티가 교육 분야의 혁신을 추진하는 배경에는 크게 4가지가 있다.

첫째는 획일적·주입식 교육이다. 오늘날 교육은 주입식 교육과 획일화된 평가시스템 그리고 정량평가로 인한 한 줄 세우기가 만연해 있다.

둘째는 문제풀이 중심 교육이다. 음악, 무용, 미술, 디자인, 스포츠, 요리, 창작, 발명, 특허출원, 창업, 제2·3외국어 등 다양한 활동을 할 수 있는 교육시설이 부족하여 교육 과목 선택의 자유가 제한받고 있다.

셋째는 교사당 학생수가 너무 많은 점이다. ‘교사당 학생수 비율’이 높으면 맞춤형 교육과 정성평가를 바랄 수 없다.

넷째는 생애 교육 프로그램이 빈약한 문제다. 세종특별자치시에는 창업·취업을 위한 인생2모작 재교육 및 생애 학습을 위한 교육 인프라가 절대 부족한 형편이다.

이에 따라 세종특별자치시 스마트시티는 청소년에게 창의적인 사고와 실제로 만들고 디자인하는 능력을 키워 주고, 어른에게는 재취업·창업 등을 위한 생애 교육을 제공하고자 교육 분야를 혁신한다.

세부적으로는 우선 창의적이고 비판적인 사고를 증진하는 교육 과정을 운영하고, 쌍방향 토론 및 개인 맞춤형 교육을 시행하며, 팀 과제를 통한 협업 증진과 함께 예술·창작 활동 등이 용이한 학교 공간을 제공한다. 도시 내 다양한 시설과 자연환경을 학생·주민이 교육적으로 활용할 수 있도록 하는 방안도 추진된다.

아울러 다양성 중심의 창의적이고 비판적인 교육을 위하여 수능 체제를 넘어서는 국제표준 수준의 교육 체제를 도입하는 한편 발명·제작을 위한 공간과 3D 프린터 등 장비 마련, 에듀테크를 활용한 개인별 맞춤형 학습 및 평가시스템 추진, 온라인과 오프라인을 연계하는 수업 활동 제공 등을 계획하고 있다. 글로벌 경쟁력이 있는 스타트업의 에듀테크 제품과 서비스를 학교에 적용하고 이를 피드백받는 계획도 눈길을 끈다.

한편 성인을 위해서는 1,000개의 전공 수업을 제공하는 온·오프라인 교육 환경을 마련하고, 인생2모작이나 창업을 위한 재교육 센터에서 프로그램도 제공할 계획이다.

[7대 혁신요소 - 에너지와 환경 추진전략]

정부와 세종특별자치시가 스마트시티를 통해 ‘에너지와 환경’ 분야에서 혁신을 이루려는 밑바탕에는 ‘새로운 에너지 패러다임을 선도할 수 있는 미래도시 모델을 제시’하고, ‘혁신 기술 및 새로운 사업 모델 실증을 확산시키기 위한 에너지 혁신 테스트베드를 조성’한다는 방침이 깔려 있다. 환경친화적인 에너지 혁신 기술과 시민 참여를 기반으로 한 사업을 통해 ‘지속가능한 친환경 미래에너지 도시’를 건설한다는 것이다.

이를 위해 4개 분야로 추진 전략을 세웠다. 우선 에너지의 효율적 관리·운영 분야로에서는 스마트제로에너지도시 구현, 에너지 거래 시범사업 도입, 도시형 E-프로슈머 도입 등을 추진한다. 또 친환경 에너지 자립도시 분야에서는 재생에너지 3020 계획[재생에너지 발전량 비중을 30년 내 20%로 확대] 이행, Solar Energy City 조성, 연료전지 시범사업 도입, 도시형 에너지 통합관리센터 구축 등을 계획하고 있다.

이와 함께 Any Time, Any Where[언제 어디서나 충전] 분야에서는 모빌리티 충전 인프라를 확대하고 모빌리티 충전설비를 확보할 계획이다.

마지막 제로에너지 기반의 미래형 주거 환경 조성 분야로는 제로에너지 건축물 도입, 제로에너지 단지 조성, 환경친화적 음식물 쓰레기 자원화 등을 계획하고 있다.

[7대 혁신요소 - 거버넌스 추진전략]

신도시는 대개 실제 거주하는 시민들이 의견을 개진할 수 없는 공급자 중심으로 건설된다. 도시 운영도 마찬가지이다. 그러다 보니 지역 이슈에 대한 시민 여론이 즉각 반영되기 어렵고, 시민 여론을 반영하여 시정을 펼치는 플랫폼 또한 부족하다. 시민 참여 플랫폼이 있더라도 시민들의 적극적인 참여를 유도할 수 있는 인센티브[지역화폐] 동력이 부족하다.

이에 세종특별자치시 스마트시티는 시민들이 직접 도시문제를 해결하고 지역 이슈에 의견을 제안할 수 있는 ‘시민 참여형 의사결정 시스템’을 제공할 방침이다. 특히 블록체인을 통한 지역화폐로 시민 참여를 촉진하는 한편 이를 기본소득으로 기능하게 할 계획이다.

이를 위한 추진 전략으로는 우선 시민 참여 플랫폼의 경우 스마트 시민소통채널과 리빙랩[사용자가 직접 나서 문제를 해결해 나가는 사용자 참여형 혁신공간] 운영을 통해 해결한다. 2019년 현재 계획·시공 단계이며 2021년 완료를 목표로 추진 중이다.

이 밖에 사회공헌 플랫폼 운영, M-Voting[모바일 투표], 블록체인 기반의 지역화폐, 디지털 트윈[현실 세계의 기계나 장비, 사물 등을 컴퓨터 속 가상세계에 구현한 것] 운영 등도 2021년 완료를 목표로 진행하고 있다.

[7대 혁신요소 - 문화와 쇼핑 추진전략]

작은 도시의 경우 예술행사 부족 등으로 문화적 소외감을 겪기 쉽다. 이를 극복하기 위해서는 문화·예술·공연에 대한 다양한 욕구가 충족되어야 한다. 특히 문화·예술·공연 시장의 다양성을 늘리면 소비자와 공급자 모두 선순환하는 규모의 경제를 이룰 수 있다.

작은 도시의 또 다른 문제는 워라밸[일과 삶 균형] 실현이 어렵다는 것이다. 여가생활의 단조로움이나 일과 삶의 불균형을 극복하기 위한 대안 마련이 작은 도시가 안고 있는 큰 숙제이다. 이를 해결하기 위해서는 시민들의 경험과 만족감을 높이는 문화 커뮤니티 확보 등이 무엇보다 필요하다.

이에 따라 세종특별자치시 스마트시티는 시민들에게 다양한 문화 경험과 편리한 쇼핑 환경을 제공하기 위해 ‘문화와 쇼핑’ 분야에서 혁신을 추진한다.

우선 문화 측면에서는 다양한 공연·문화 행사와 변형 가능한 문화 공간을 제공하고, 사전에 공연자와 관객을 연결하여 수요 맞춤형 서비스를 제공하며, 관객 선호와 경험 분석에 따른 맞춤기획 서비스를 제공할 계획이다.

또 쇼핑 측면에서는 일괄 배달·배송 서비스 구축, 빠른 배송과 안전한 보관, ‘걷고 싶은 거리’ 조성을 통한 상업지역 발전 유도, ‘모바일 리테일’을 통한 찾아가는 서비스 제공, 지역화폐 결제 환경 제공, 도시 전체 쇼핑 매장에 대한 정보 제공, 고객 취향을 파악한 맞춤형 상품 추천 등의 방안을 계획하고 있다.

[7대 혁신요소 - 일자리 추진전략]

현재 우리 경제는 규제가 기술 발전과 산업 성장을 저해하고 글로벌 기업과의 교류를 막는다는 비판을 듣고 있다. 일자리 편중에 따른 대도시, 특히 수도권 과밀도 심각한 문제이다.

이런 가운데 세종특별자치시 지역경제는 지속 불가능한 형편이다. 도시의 경제적 자활과 일관성 있는 운영이 불가능하다. 행정도시에 치중되어 경제 생태계가 열악한 탓이다. 기업 간 교류나 주변 클러스터와의 협력 부재로 KAIST·대덕연구단지·오송바이오밸리 등 지역 인프라를 전혀 활용하지 못하고 있다는 점도 풀어야 할 숙제이다.

이에 따라 정부와 세종특별자치시는 스마트시티에 창조적 기회를 제공하는 기업 생태계를 조성하고 매력적인 기업 환경을 조성함으로써 혁신성장 선도사업의 핵심 거점 역할을 수행케 할 방침이다.

이를 위해 혁신성장 제도 지원 분야에서는 혁신성장 진흥구역을 설정하고 규제 샌드박스[새로운 제품이나 서비스가 출시될 때 일정 기간 동안 기존 규제를 면제·유예시켜 주는 제도]를 도입한다. 또 신산업 육성 인프라 분야에서는 세종 창업인큐베이팅 센터 구축, 건설자동화 도입[BIM, 드론 등], 데이터 비즈니스 및 스마트 도시관리 사업 등을 추진한다.

기업지원 프로그램 운영 분야에서는 스마트시티 기술혁신형 창업기업 지원, 스마트시티 스타트업 지원사업, 사업시행자[LH] 기업 지원 플랫폼 활용 등을 계획하고 있다.

이 밖에 국내외 지방자치단체 협업 체계 분야에서는 세종창조경제혁신센터 등 지방자치단체와의 협업 체계를 구축하는 등 스마트시티를 통한 일자리 창출에 힘쓸 계획이다.