[정의]

전라북도 완주군에서 설립한 비영리단체.

[자생적 사회단체와 정치적·이념적 사회단체]

농촌의 사회조직 또는 단체는 농촌사회와 농민의 생활, 그리고 농업생산과 경영을 목적으로 자발적으로 모인다. 전통적으로 계, 두레 등이 대표적이며, 이러한 자생적 단체는 조직과 규율 등이 규정되어 있었다. 그런데 한국 사회에서 농촌과 농민이 주요한 정치·사회적 동원 대상이 되면서, 특정한 사회·이념적 활동을 목적으로 하지만 자발적·자생적이라고 보기는 어려운 수많은 사회단체가 농촌사회에 설립되어 운영되어 왔다. 농촌의 인구에 비해 넘치도록 많은 사회단체가 농촌사회에서 활동할 수 있는 기반은 국가나 지방정부의 지원이 있었기 때문이다.

1996년에 발간된 『완주군지』 제6편 제1장에는 약 60여 개의 사회단체 명단이 나열되고 있다. 사회단체를 몇 개로 나누어 분류해보면, 이념적·정치적 동원을 목적으로 관변단체들, 친목과 친분의 강화를 목적으로 하는 자생적 사회단체, 특정 분야의 이익을 위해 조직된 사회단체, 그리고 농촌사회와 농민의 권익을 위해 조직된 사회운동단체 등으로 나뉠 수 있다. 이러한 분류는 사실 편의적인 구분일 뿐, 대부분의 사회단체는 내용이 중복되는 복합적 성격을 지니고 있다.

하지만 분류에 따라 완주군의 사회단체들을 예시해 보면, 한국반공연맹 완주군지부, 사회정화운동 완주군추진협의회, 한국자유총연맹 완주군지회 등은 사회적·이념적 동원을 목적으로 설립된 사회단체의 대표적 사례이다. 한편 완주라이온스클럽, 완주군 JC, 완주로타리클럽, 국제와이즈맨 완주클럽 등은 친목을 강화하기 위해 설립된 전국 조직의 완주군 지회들이다. 국민생활체육회 완주군지회, 완주군 체육회, 완주군문화원 등은 완주군의 체육, 문화 진흥을 목적으로 조직된 사회단체들이다. 한편 농업경영인 완주군연합회, 완주 한우영농조합 등은 농업생산과 농업경영의 성장을 위한 농민단체이다. 이외에 완주군 한약종상회, 완주군 의사회, 완주군 약사회, 완주군 한의사회 등 이익단체들도 조직되어 활동하고 있다. 특징적인 것은 1970년~1980년대 새마을운동의 전통 속에서 조직된 단체들, 즉 새마을운동 완주군지회, 새마을지도자 완주군협의회, 완주군 새마을부녀회, 새마을문고, 새마을 청소년회 등이 여전히 민간단체로 군내 각 면과 마을 단위로 유지되고 있다는 점이다.

[농민의 권익운동과 농민단체]

완주군의 농민운동을 이끌어온 대표적인 단체는 완주군농민회이다. 완주군에서는 1972년 ‘한국카톨릭농민회’가 조직되었고, 1978년에는 ‘기독교농민회’가 조직되는 등 종교단체가 농민의 권익을 위한 조직 활동을 지원하였다. 이를 기반으로 1982년 완주군 용진농협의 회원들은 조합장의 비리와 운영부실에 항의하는 시위를 시작하였다. 또 1984년에는 완주군 고산농협의 조합원들이 조합의 비리 근절을 위한 투쟁을 전개하였다. 이 운동은 이후 농협 조합장 직선제 운동으로 확산되었다. 한편 그동안 정권의 억압에 눌려 있던 농민의 권익 운동이 거세지면서, 1983년에는 완주군 카톨릭농민회에서 시청료 및 잡부금 거부 투쟁을 전개하였다.

1985년부터는 소몰이 투쟁, 고추투쟁이 확산되었다. 1985년 7월 14일 고산장터, 15일 봉동장터, 16일 운주장터 등에서 수입 소 도입에 따른 소값 폭락에 항의하는 시위가 있었다. 또 1985년 7월 28일에는 고산성당에서 집회에 참여한 농민과 경찰이 충돌하여 부상자가 생기기도 하였다. 그리고 1986년에는 농가 부채 탕감을 요구하는 농민운동이 거세게 전개되었다. 농민운동의 전개 과정에서 농민조직의 통합에 대한 요구가 높아졌다. 이 결과 1988년 말 전국농민운동연합이 결성되고, 1989년 초 창립식을 했다. 그리고 1990년 완주군 농민회가 창립되었다.

[농촌사회복지의 확대와 사회복지단체의 성장]

2000년대 이후 농촌사회는 매우 심각한 인구 및 가족 문제에 직면하고 있다. 즉 농촌사회는 인구 노령화, 아동·청년 인구의 소멸, 전통적 가족제도의 붕괴, 다문화가정의 증가 등 예전의 전통적 농촌사회에서는 찾아볼 수 없었던 새로운 사회적 현상에 직면하고 있다. 이에 따라 아동 및 청소년복지시설, 여성상담시설 및 완주군 다문화가족지원센터 등 여성 및 가족지원시설, 그리고 노인복지시설, 장애인 지원시설들이 급격히 증가하고 있다.